用户现场体验5G业务（受访者供图）

　　手机还是4G的，套餐却是5G的，这样的用户还真不少。

　　据三大运营商近日披露上半年运营数据，截至6月30日，我国在网5G用户已经突破1亿大关。而工信部7月23日发布消息，5G手机今年出货量已经有8623万部出货。截至6月底，有6600万部5G手机终端连网。

　　经过数据对比可以推算，目前至少有超过3000万5G套餐用户使用的并非5G手机。工信部相关负责人在接受人民网采访时表示，电信运营商在推广5G套餐的时候，有时候并不是用户使用5G手机就推5G套餐，用户使用着4G手机，也会被推荐使用5G套餐，“运营企业相互之间是有市场竞争的。”工信部通信发展司司长表示，监管部门对于上述乱象的纠正有把握。

　　相关专家指出，目前我国5G应用发展呈现出“瓜子型”状态：技术成熟、工业应用偏重，消费市场应用偏少。下一步，应加快推动5G+VR（虚拟现实）、5G+XR（混合现实）等应消费级应用，提升用户升级5G的积极性，扩大5G用户规模。

　　5G套餐用户超手机销量一倍

　　国内5G牌照发放已满一年。工信部通信发展司司长、新闻发言人闻库7月23日表示，到6月底，三家运营商在全国已建设开通的5G基站超过了40万个。终端方面，据最新数据，有197款5G终端拿到了入网许可，5G手机有8623万部出货量。用户发展方面，截至6月底，有6600万部。随着老百姓手机更新换代，数据还在逐月攀升。

　　此前不久，三大运营商公布的上半年运营数据显示，中国移动5G套餐客户数累计达到了7019.9万户；中国电信5G套餐用户累计3784万户。中国联通则暂未披露5G用户数据。业内估算，联通5G用户规模大约在3000万户左右。

　　通过对比可以发现，我国5G套餐用户规模约有1.3亿左右，而通过5G手机终端连网的用户有6600万部。也就是说，5G套餐用户规模超过5G手机销量用户约一倍。

　　5G套餐用户数远超5G手机用户数，是用户“被5G”了，还是4G用户心甘情愿先用5G套餐试水？

　　据了解，目前三大运营商的5G入门级套餐性价比普遍高于价格相近的4G套餐。以北京联通为例，4G的99元档套餐暂无优惠，包括20G流量和300分钟通话时长。而129元的5G套餐，在七折优惠后仅90.3元，包含30G流量和500分钟语音。

　　北京移动相应的优惠力度同样也在加大。“我们入门级的128元5G套餐现在优惠后是90元，包括了30G流量和200分钟通话时长。”北京移动客服人员说，“4G的89元套餐没有折扣，只包括6G流量和230分钟通话时长，市民还是办5G套餐更划算。”

　　工信部：运营商不得强迫用户开通5G套餐

　　5G牌照发放正在赋能千行百业，也将催生出拉动经济的各种新动能。中国信通院测算显示，预计2020年到2025年期间，我国5G商用将直接带动经济总产出10.6万亿元，间接带动经济总产出约24.8万亿元。

　　然而对于运营商来说，如何迅速收回5G建设投资，才是当下的重中之重。以中国移动为例，2019年其5G投资为240亿元，今年则将超过千亿元。

　　据了解，今年三月工信部印发的《关于推动5G加快发展的通知》明确提出，鼓励运营商通过套餐升级优惠、信用购机等举措，促进5G终端消费，加快用户向5G迁移，促进新型信息消费。

　　对于5G套餐用户规模远超5G手机用户的现象，闻库在接受人民网采访时表示，电信运营企业在推广5G套餐的时候，有时候并不是说使用5G手机就推5G套餐，用户使用着4G手机，也会被推荐使用5G套餐。

　　闻库认为，为了更好地促进发展5G，运营企业相互之间是有市场竞争的。在这一点上，监管部门把握得非常好。“我们希望打造一个公平的、有活力的市场竞争格局，在这种竞争格局下，运营企业只要是在我们监管范围内、保护老百姓权益的范围内的，用什么法都行。”闻库说。

　　闻库同时强调，对于保护用户权益，已有一系列的规章制度，都明确要求电信企业给用户开通业务时需要发送提醒。用户如果没有同意，不能随便开。

　　对于保护用户权益，闻库表示，各地方通信管理局将密切关注各省各地的情况，加强监督检查，特别是要依法查处未经用户同意就升级用户套餐、捆绑销售等侵害用户合法权益的行为。

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